制度约束与领导权力:天平该向哪边倾斜?组织治理的核心张力在于:制度约束与领导权力之间的边界究竟应划在哪里?制度旨在防止个人意志凌驾于组织之上,但组织的运行又离不开领导者的决策权威。本文剖析这一双重困境,追问在防止权力滥用与保障治理效能之间,是否存在一个动态平衡点。